廣告公司開(kāi)業(yè)前，這些審批事項(xiàng)你搞混了嗎

廣告公司開(kāi)業(yè)前，這些審批事項(xiàng)你搞混了嗎

很多準(zhǔn)備創(chuàng)辦廣告公司的人，一聽(tīng)到“前置審批”四個(gè)字就開(kāi)始緊張，以為做廣告必須先拿到一個(gè)特殊的許可證才能去工商局注冊(cè)。這種認(rèn)知在行業(yè)內(nèi)相當(dāng)普遍，但實(shí)際情況比想象中要復(fù)雜一些，也簡(jiǎn)單一些。

前置審批到底指什么

前置審批指的是在向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，必須先獲得某個(gè)行業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。比如開(kāi)一家銀行，必須先拿到金融監(jiān)管部門(mén)的許可證才能去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣告行業(yè)是否屬于這類范疇，關(guān)鍵要看公司具體從事的業(yè)務(wù)類型。普通的廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布，也就是我們常說(shuō)的綜合類廣告服務(wù)，并不需要前置審批。這類公司直接到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍里寫(xiě)上“廣告設(shè)計(jì)”“廣告制作”“廣告發(fā)布”等字樣即可，后續(xù)正常經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有額外的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

哪些廣告業(yè)務(wù)需要前置許可

如果廣告公司要涉足一些特殊領(lǐng)域的廣告經(jīng)營(yíng)，情況就不一樣了。最典型的是煙草廣告。根據(jù)廣告法和煙草專賣法的相關(guān)規(guī)定，發(fā)布煙草廣告需要經(jīng)過(guò)煙草專賣行政主管部門(mén)的審批，這個(gè)審批是在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前還是之后，各地執(zhí)行口徑有所不同，但總體上屬于需要前置許可或者前置備案的范疇。另一個(gè)常見(jiàn)的是藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。這類廣告在發(fā)布前必須經(jīng)過(guò)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)的審查，取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)。雖然這個(gè)審批是在公司成立之后、廣告發(fā)布之前進(jìn)行的，不屬于嚴(yán)格意義上的“前置審批”，但很多創(chuàng)業(yè)者容易把它和前置審批混淆，以為必須在注冊(cè)公司前就辦下來(lái)，結(jié)果耽誤了時(shí)間。

經(jīng)營(yíng)范圍怎么寫(xiě)才不會(huì)踩坑

在填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，一個(gè)常見(jiàn)的誤區(qū)是把所有能想到的廣告相關(guān)業(yè)務(wù)都寫(xiě)進(jìn)去，覺(jué)得越全越好。實(shí)際上，如果寫(xiě)了需要前置審批的項(xiàng)目，而公司又沒(méi)有拿到相應(yīng)的許可證，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)要求補(bǔ)正材料，導(dǎo)致注冊(cè)流程卡住。比如在經(jīng)營(yíng)范圍里寫(xiě)上“煙草廣告發(fā)布”，就必須先拿到煙草廣告發(fā)布許可，否則無(wú)法通過(guò)審核。更穩(wěn)妥的做法是，先只寫(xiě)普通廣告業(yè)務(wù)，等公司成立后，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)拓展需要，再向主管部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)許可，然后變更經(jīng)營(yíng)范圍。這樣既不影響公司盡早開(kāi)業(yè)，也避免了因?yàn)閷徟牧喜积R而反復(fù)跑腿。

互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)的特殊之處

隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告成為主流，很多新成立的廣告公司主要業(yè)務(wù)是信息流投放、短視頻廣告制作、自媒體推廣等。這類業(yè)務(wù)目前沒(méi)有專門(mén)的前置審批要求，但需要注意兩個(gè)問(wèn)題。一是如果公司要從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，比如自建網(wǎng)站或APP來(lái)發(fā)布廣告，可能需要辦理ICP備案甚至ICP許可證，這個(gè)不屬于廣告行業(yè)的專項(xiàng)審批，而是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的通用要求。二是如果公司代理發(fā)布的是藥品、醫(yī)療、金融等特殊行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)廣告，同樣需要先取得對(duì)應(yīng)廣告的審查批準(zhǔn)文件，否則廣告平臺(tái)不會(huì)通過(guò)審核。很多初創(chuàng)公司在這里吃過(guò)虧，接了客戶的單子，結(jié)果廣告素材審核不過(guò)，造成違約。

實(shí)操中容易忽略的備案義務(wù)

除了前置審批，廣告公司還有一個(gè)容易被忽略的合規(guī)義務(wù)，就是“廣告經(jīng)營(yíng)單位備案”。根據(jù)廣告管理?xiàng)l例，從事廣告經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向所在地的廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（通常是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的廣告科）辦理備案手續(xù)。這個(gè)備案雖然不是前置條件，但屬于法定義務(wù)。有些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“多證合一”，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)自動(dòng)完成了備案；但不少地區(qū)還需要企業(yè)主動(dòng)去辦理。如果漏掉這一步，后續(xù)在參加政府采購(gòu)、申請(qǐng)廣告發(fā)布資質(zhì)或者接受檢查時(shí)，可能會(huì)遇到麻煩。建議在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，第一時(shí)間咨詢當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)，確認(rèn)是否需要單獨(dú)辦理廣告經(jīng)營(yíng)備案。

整體來(lái)看，絕大多數(shù)廣告公司的日常業(yè)務(wù)并不需要前置審批，真正需要的是在具體廣告發(fā)布前取得內(nèi)容審查批準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)者在規(guī)劃階段，與其糾結(jié)“要不要前置審批”，不如先梳理清楚公司未來(lái)半年的核心業(yè)務(wù)是什么，再對(duì)照廣告法和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，逐項(xiàng)排查哪些環(huán)節(jié)需要許可或備案。這樣既能避免注冊(cè)時(shí)的彎路，也能為后續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。